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　　其三，
托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育
机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，  各
 托育机构提供 的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。